湖北省人力资源和社会保障厅 省教育厅 省财政厅 中国共产主义青年团湖北省委关于开展2025年度大学生创业扶持项目申报工作的通知

各市、州、县人力资源和社会保障局、教育局、财政局、团委，各高等院校、技工院校：

为深入贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示批示精神，认真落实全省“新春第一会”部署要求，鼓励和引导更多大学生在鄂创新创业，助力我省加快建成中部地区崛起的重要战略支点，省人社厅联合省教育厅、省财政厅、团省委共同实施2025年度湖北省大学生创业扶持项目。现就项目申报工作通知如下：

一、申报对象

本项目设创业组、创意组。申报人仅可选择一个组别申报一个项目，不得重复报送。申报人或项目之前获得过本项目扶持资金或2022年“中国创翼”大赛扶持资金的，不再重复享受。

（一）创业组

1．湖北省普通高等学校在校生、技工院校在校生，含保留学籍休学创业学生。

2．毕业5年内（2020年1月1日之后毕业）的普通高等学校研究生、本科、专科（高职）和技工院校学生。

3．毕业5年内（2020年1月1日之后毕业）的港澳台、外籍和留学回国高校毕业生。

（二）创意组

湖北省普通高等学校在校生、技工院校在校生。

二、支持范围

围绕国家创新驱动发展战略和省“51020”现代产业集群全面升级、科技创新与产业创新融合发展、未来产业及新质生产力特点，重点聚焦项目的创新引领、带动就业、经营现状和发展潜力等方面，主要支持以下行业：

1．信息技术类，包括光电子信息、算力与大数据、人工智能、6G、软件和信息服务、量子科技、物联网技术、网络安全、云计算、通讯技术、区块链、虚拟现实等。

2．智能制造类，包括人形机器人、激光应用、低碳冶金、集成电路、新能源、智能网联汽车、高端装备、北斗、先进制造、智能硬件、工业自动化、智能家电、新材料、军工、生物医药、医疗器械、医工交叉、脑机接口、生物制造、现代纺织服装、节能环保等。

3．文化教育类，包括广播影视、设计服务、文化艺术、旅游休闲、艺术品交易、广告会展、动漫娱乐、体育竞技等。

4．现代服务类，包括大健康、基因与细胞治疗、电子商务、消费生活、金融、财经法务、‌养老托育、家居、物流、教育培训、交通、零售批发、人力资源服务等。

5．现代农业类，包括农、林、牧、渔类等。

三、申报条件

（一）创业组

1．在湖北省内自主创办企业、民办非企业单位、农民专业合作社或从事个体经营等，并依法登记注册，取得工商营业执照或民办非企业单位登记证书。

2．申报人必须是法定代表人（个体工商户经营者），且自公司（民办非企业单位、个体工商户、农民专业合作社等，下同）登记注册之日起即为法人或股东。

3．2024年10月1日至2025年拟扶持项目社会公示截止日，申报人出资（或持股）占比不低于30%。

4．公司登记注册时间在2024年10月1日前，且创办于申报人入学后。

5．2024年10月1日至2025年拟扶持项目社会公示截止日，法定代表人（个体工商户经营者）未发生变更。

6．除法定代表人（个体工商户经营者）外，毕业生项目吸纳3人及以上就业、在校生项目吸纳1人及以上就业，签订劳动合同，按时足额发放工资。

7．自申报之日起至2025年拟扶持项目社会公示截止日期间，申报人和项目未被列入“严重失信主体名单”，无违法犯罪记录。

8．有固定的办公、营业场所。

9．项目符合国家产业政策、技术要求，市场前景良好，不涉及任何权益纠纷，包括但不限于第三方知识产权纠纷。

（二）创意组

1．申报人在本通知下发之日前名下无登记注册公司。

2．项目具有较好的创意和较为成型的产品原型或服务模式，具有较强的成长潜力和带动就业潜能。

3．申报人为项目的第一创始人。

4．为原创性创新项目，申报人对技术和产品拥有合法使用权，不涉及任何权益纠纷，包括但不限于第三方知识产权纠纷。

四、申报材料

申报者登录http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80546.html，下载学习《网上申报操作指南》，认真填写信息并上传以下电子扫描件：

（一）创业组

1．法定代表人（个体工商户经营者）登记照（白底证件照）。请上传大小不超过5M，格式为JPG或PNG的个人登记照。

2．法定代表人（个体工商户经营者）学历电子认证表。

（1）湖北省普通高等学校在校生提供《教育部学籍在线验证报告》（“中国高等教育学生信息网http://www.chsi.com.cn/”注册下载）。

（2）国内高校毕业生提供《教育部学历证书电子注册备案表》（“中国高等教育学生信息网http://www.chsi.com.cn/”注册下载）。

（3）港澳台、外籍和留学回国高校毕业生，提供《国（境）外学历学位认证书》（“教育部留学服务中心网上服务大厅http://zwfw.cscse.edu.cn/”申请认证）。

（4）技工院校在校生提供电子版学籍信息，毕业生提供电子版毕业证书（在“人力资源和社会保障政务服务平台www.12333.gov.cn/portal/service_catalog ”查询并下载）

3．项目商业计划书

登录http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80543.html下载模板。

商业计划书按提供的模板撰写，做到要素齐全、内容真实,必须包含近两年主要产品或相关服务收入金额，以及占公司营业收入的比例，附产品实物或服务内容照片。商业计划书中的主要产品或相关服务必须与公司实际运营情况一致，若现场核查发现不一致的，取消申报资格。

4．吸纳就业凭证

（1）劳动合同。毕业生项目提供与3名员工（不含法定代表人、个体工商户经营者本人，下同）签订的劳动合同，在校生项目至少提供与1名员工签订的劳动合同。

（2）工资流水。

可登录http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80601.html下载模板。

提供2024年1月1日至2025年3月31日期间，为上述3名员工发放的连续3个月工资记录（在校生项目至少提供1名员工连续3个月的工资发放记录）。工资记录提供方式为：

①工资由对公账户或法定代表人个人（或财务人员）银行卡发放的，上传银行记账凭证（或网上银行电子回单），加盖银行公章（或电子章）。

②工资由支付宝支付的，上传《支付宝转账电子回单》（含支付宝业务凭证专用章）。

③工资由微信支付的，上传《微信支付转账电子凭证》（含财付通支付业务凭证专用章）。

④农民专业合作社、家庭农场可以现金发放形式，提供现金发放凭证。其他企业、民办非企业单位、个体工商户等的现金发放凭证一律不作为工资发放凭证。

5．实际经营证明，包括但不限于经营收入合同、发票、入账流水、税收上缴、为员工缴纳社保、融资等情况证明材料（如无可不提供）。

6．其他涉及国家相关行业准入资质证明（如不涉及可不提供）。

（二）创意组

1．申报人登记照（白底证件照）。请上传大小不超过5M，格式为JPG或PNG的个人登记照。

2．普通高等学校在校生提供《教育部学籍在线验证报告》（“中国高等教育学生信息网http://www.chsi.com.cn/”注册下载）、技工院校在校生提供电子版学籍信息（在“人力资源和社会保障政务服务平台www.12333.gov.cn/portal/service_catalog”查询并下载）。

3．项目商业计划书

可登录http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80543.htm下载模板。

提交项目应在广泛进行市场调研、认真进行企业分析的基础上，完成一份把产品或服务推向市场的完整、具体、有实践可能的商业计划书，包括产品或服务介绍、市场分析及定位、商业模式、营销策略、财务分析、风险控制、团队实践及其他说明等。可同时提交专利、奖项、技术等级等省级以上行业主管部门出具的证书或证明PDF扫描件。

五、申报方式

4月21日至6月10日期间，项目申请人登录http://hbdcxm.hb12333.com，按照身份类别，点击对应申报通道，进入“湖北政务服务网”，依次进行在线申请、法人注册（创意组为个人注册）和项目申报。或者直接登录“湖北政务服务网”http://zwfw.hubei.gov.cn，搜索“湖北省大学生创业扶持项目”，依次进行在线申请、法人注册（创意组为个人注册）和项目申报。以往年度申报项目经查实弄虚作假的，不予受理。

六、评审程序

（一）创业组

1．项目审查（4月21日至8月15日）。项目审查与项目申报同时进行。

（1）资格审查

对在校生项目，各高校、技工院校就业创业工作主管部   -00门会同项目登记注册地人社部门，进行实地考察和资料审查，确保项目真实性和资料合规性，并网上提交。对毕业生项目，项目登记注册地县（市、区）团委会同人社部门，进行实地考察和资料审查，确保项目真实性和资料合规性，并网上提交。6月24日前各院校就业创业工作主管部门、各县（市、区）团委必须完成网上提交。7月7日前各县（市、区）人社部门必须完成网上提交。7月15日前各市州团委必须完成网上提交。

各院校就业创业工作主管部门、各县（市、区）团委在所有项目网上审查提交后，登录“申报平台”下载打印《2025年度大学生创业扶持项目审核表》。各院校就业创业工作主管部门、各县（市、区）团委，签字盖章后送项目登记注册地人社部门，由人社部门签字盖章后于7月18日前报送至市（州）人社部门备案。

技工院校毕业生项目的学籍和毕业证书审查，由省人社厅负责，并及时将结果反馈各地。

（2）项目初选

市州人社部门会同财政部门、团委组织实施，可通过项目路演或专家集中评审等方式进行。项目基本资料可登录系统下载。评委由各地自行邀请，由大学生创业导师、创投机构负责人、行业相关企业高管或专家，按照2:2:1的比例组成，并签订评委承诺责任书。按照公平公正的原则，参照项目初选评审标准（附件2），按照各类别申报项目比例择优推荐到省级，各地推荐数量不超过分配名额数（分配名额另行下达）。初选晋级项目名单将在市州人社部门或团委官网公示，时间不少于5个工作日，对公示无异议的项目按程序推荐。

8月11日前，各市州人社部门将初选项目进行网上推荐提交。在所有项目网上推荐提交后，登录“申报平台”下载打印《2025年度大学生创业扶持项目初审推荐汇总表》会同财政部门、团委盖章，填写《省级大学生创业扶持项目绩效目标表》（见附件3）盖章，梳理初选推荐项目《2025年度大学生创业扶持项目审核表》，于8月15日前将上述3个表格分别扫描成PDF文档报省人社厅。

2．省级核查。省人社厅、省教育厅、团省委联合对市州推荐到省级的项目进行资格核查，确定进入省级评审项目名单。

3．省级评审。省人社厅会同省教育厅、省财政厅、团省委组织省级评审，确定项目初步扶持金额。省级评审团由高等院校、专业行业协会、风险投资机构和企业等相关专家组成。对拟扶持资金在10万元以上（含10万元）的项目进行专家复审。对拟扶持资金在前十名的项目，需通过在湖北电视台举办的湖北省大学生创业大赛确定扶持金额；不参与创业大赛的项目，扶持资金只给予8万元资助。

（二）创意组

1．高校审查和推荐（4月21日至7月7日）。由各高校、技工院校就业创业工作主管部门进行项目审查和推荐，对项目的真实性和合规性负责，综合考察项目的创新性、操作性、应用性以及良好市场潜力、社会价值和发展前景等，对符合条件的项目择优向省级推荐，于7月7日前由各高校直接完成网上提交。

2．省级评审。省人社厅会同省教育厅、省财政厅、团省委组织专家评审，评选出一批“金点子”项目，公示5个工作日。对公示无异议的项目颁发证书，并对公示后6个月内在湖北省内登记注册的，给予5000元资金扶持。

3．孵化帮扶。各地各高校要主动为创意项目提供孵化服务和政策支持。省人社厅将按照专家评审排名遴选出50名有意愿参加孵化培训的“金点子”项目，组织参加创业训练营等活动，给予三个月的“跟踪陪跑”帮扶，联动创业指导师、创业投资基金等资源，采取加大融资支持、组织专家会诊、协助商业推广等方式，帮助项目转化落地。“跟踪陪跑”期结束后，对其中完成孵化的项目再次组织专家评审，评选出10名孵化成效好、有发展潜力的项目，每个给予5万元资金扶持，其余项目每个给予2万元资金扶持。扶持资金以最高额度为准，不重复享受。

七、扶持方式

（一）资金扶持：按照优中选优的原则，对每个通过评审的创业组项目，提供5万元至50万元的资金扶持；对公示后且6个月内登记注册的创意组项目，提供5000元至5万元的资金扶持。

（二）创业服务：为项目提供政策咨询、创业培训、创业指导、创业孵化、项目融资和宣传推介等服务。对获得8万元以上资金扶持的企业，优先在湖北青年创新创业板挂牌。

八、资金拨付

省人社厅、省教育厅、省财政厅、团省委根据专家评审意见，确定项目拟扶持名单，通过申报平台、部门网站和新闻媒体等多渠道向社会公示，接受监督，公示期为5个工作日。在公示期间，接到项目举报线索，一经核实的，立即终止该项目扶持。对公示无异议的项目，分批下发确定通知，由各地人社部门核实项目账号，将拨付资金名单提供给当地财政，财政部门按规定拨付扶持资金。其中“金点子”项目登记注册后，应及时将工商营业执照或民办非企业单位登记证书和对公账号相关信息上传申报平台，以便于资金拨付。

九、有关要求

（一）各地人社、教育、团委及各高校、技工院校，要高度重视，压实责任，密切合作，广泛宣传，引导创业者积极申报，确保符合条件、有申报意愿的大学生能按时进行网上申报。各级、各部门要严格时间节点，及时进行网上提交。各级经办人员要熟知《网上申报操作指南》，主动指导申报者完成项目申报。

（二）申报者要严格按照通知要求完成网上申报，逾期将不再受理。创业者要诚实守信，填报和上传的资料必须完整，信息必须真实，并签订电子《承诺书》。对弄虚作假、虚报套领等骗取资金的行为，一经查实，取消申报资格，今后不再受理项目申报。对被列入严重失信主体名单（可在信用中国、信用中国（湖北）、国家企业信用信息公示系统查询）的项目和当事人，不予受理项目申报。对违规领取的扶持资金予以追回，并追究公司和相关人员责任。

（三）各高校、技工院校、各县（市、区）团委和人社部门为资格审查第一责任人，要切实做好项目审查和实地考察工作，创业组项目除对相关申报资料进行审查把关外，要着重实地核查工资发放流水真实性、商业计划书内容等与项目实际情况是否一致，严格落实“谁审查、谁负责”的原则，确保项目和申报资料真实可靠。各级审查人员要认真学习《项目审查操作手册》（登录审查账号进行查看），严格操作规程和政策条件，对不明确的及时向省级反馈解决。对审核把关不严、工作不力，在省级核查中出现不符合条件项目的市州，在下年度项目名额分配中予以扣减；对责任意识不强，存在明显疏漏，造成较大影响的相关工作人员，将依纪依规给予组织处理或处分。

（四）项目资金从省级就业补助资金中列支。各地人社部门应根据省人社厅、省教育厅、省财政厅、团省委2025年度大学生创业扶持项目确定的名单，积极协调属地财政部门将项目资金按时足额拨付至项目账户。各地在拨付资金之前要对项目的存续状态进行核实，对项目注销、破产和不再经营的，不再给予资金，并做好资料记录备查。同时，各地要加强资金使用管理，及时掌握项目发展状况，适时开展绩效评价。

省人社厅联系人：王苇杭，电话：027－86656647、86652569，邮箱：hbsrstjyc@qq.com，邮寄地址：武汉市武昌区水果湖路8号，邮编：430071

省教育厅联系人：姬同桀龙，电话：027－87858627，邮箱：hbcypx@91wllm.com，邮寄地址：武汉市洪山区珞狮路169号湖北省高等学校毕业生就业指导服务中心，邮编：430071

团省委联系人：杨洋，电话：027－87233582，邮箱：hbsqczx@126.com，邮寄地址：武汉市武昌区水果湖东三路5号，邮编：430071

申报平台技术人员：徐晶，电话：027－87265789

附件：1．评委承诺书

      2．创业组/创意组项目评审标准打分表

      3．省级大学生创业扶持项目绩效目标表

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2025年4月17日